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淺議工程造價管理現狀及有效措施

時間:2014-1-9 19:39:10 來源:  點擊:4862
摘要:施工單位若要在激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須要在保持盈利的同時做好工程造價,從而有效降低成本。工程造價是工程管理中的一項重要工作,合理而實際的工程造價與施工的質量和工期息息相關,通過合理的編制進一步反映工程實際造價,是社會發展和市場經濟的要求。企業要加強施工管理人員的培訓,確定合理的工程造價,進一步提高企業的經濟效益。
關鍵詞:工程造價;現狀;措施
   1、前言
  隨著我國經濟的不斷發展,建筑施工行業的發展亦在不斷蒸蒸日上。由于許多建設項目的投標價格較低,因此施工單位必須要在投標之后確保盈利,努力創收。不可否認的是,企業若要在激烈的激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須要在保持盈利的同時做好工程造價,從而有效降低成本。
   2、當前建筑工程造價管理存在的問題
   2.1 招投標管理不到位
  工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內容的價款。對于按規定實行招投標的工程應當通過工程所在地招投標監督管理機構采用招投標的方式進行定價。因此依據招投標文件、設計圖紙、預算定額等與造價有關的資料編制的標底價是工程結算的重要依據,對竣工決算起著指導性作用。目前建筑工程項目基本采用招投標的形式,但招投標制度仍不完善,對按規定應該招標的某些工程來實行招標,如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標,也存在著招標文件不詳、標底不準確、甚至無標底招標的問題。
   2.2合同管理不規范
  建設工程合同管理不規范主要體現在合同簽訂和履行上。如合同文本不規范、合同有失公正、違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同,合同履約程度低,合同索賠工作難以實現。
   2.3現場管理漏洞大、工程簽證把關不嚴
  主要體現在簽證支付的一些費用依據不足,以及簽證的材料單價、工程費用偏高,甚至將不該計取的費用也核簽給施工單位。在工程運作過程中,凡施工中發生而合同預算中未包括的一切工程項目及費用均由業主、監理簽證認可,但有的現場管理人員在簽證時沒有確認工程量,使施工單位有機可乘。
  2.4市場供求關系失衡
  市場供求關系失衡造成市場競爭不規范,影響了合理定價。近幾年來,在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,面對這些不規范的市場交易,施工企業只有壓低價格承包工程,長此下去,企業缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
  2.5造價管理觀念落后
  造價管理觀念落后,政府過分干預。目前我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,市場現行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調節作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
   3、如何加強建筑工程造價管理的對策措施
   3.1決策階段的控制
  影響項目投資最大的階段是工程項目的可行性研究決策階段。該階段將確定建設項目的規模、用途等, 應對擬建項目進行深入調查、分析、比較, 進行綜合經濟評價, 作出科學論證, 為項目的投資決策提供可靠依據。此外還要編制高質量的投資估算, 要求準確性高, 不能留有缺口, 如果誤差太大勢必導致項目的決策失誤, 給項目其他階段的造價控制與管理留下隱患。
   3.2 設計階段的控制
  工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策階段和設計階段,在對項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵在于設計。據有關數據統計, 在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%, 在技術設計階段影響項目投資的可能性為中國知識資源總庫http://www.cnkikbs.com/list_show2.asp?id=4035%~75%, 在施工圖設計階段, 影響項目投資的可能性則為5%~35%。因此一套合理、經濟完整的施工圖對降低工程造價起著舉足輕重的作用。
  在設計時推行限額設計, 即按照批準的設計任務書投資估算控制初步設計, 按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計, 把經批準的初步設計總概算作為擬建項目工程造價的最高限額。 這是工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金的有力措施。它可以處理好技術與經濟對立的關系, 提高設計質量, 扭轉投資失控的現象。
  在設計過程中運用價值工程原理, 在保證建筑產品功能不變的前提下, 不斷優化設計方案, 設計出更加符合要求的產品。價值工程還可以運用在方案選擇、工程選材、結構選型、設備選型、施工組織設計以及工程造價審查等方面, 這些方面的優化能明顯提高經濟效益。
   3.3招投標階段的控制
  工程實行招投標, 引入競爭機制, 在經濟學上具有特殊意義, 對建筑產品價格通過市場競爭形成有著重要作用。通過投標競爭來擇優選定承包商, 不僅有利于確保工程質量和縮短工期, 更有利于降低工程造價, 是造價控制的一個重要手段。
  目前, 絕大部分工程的招標均采用國家推行的工程量清單招標方式。工程量清單計價方式應用的是綜合單價法計價, 是一種完全價格方式。綜合單價由企業編制的企業定額產生, 是企業之間實力的競爭, 既有利于企業提高自身的管理水平, 又能促進投標單位降低各種成本, 從而降低工程造價。查看全文請點擊下載
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